2026全球数商大会上，东软用一个公式回答数据要素时代之问

“每一次计量单位的进化，都是人类认知边界的扩张。”从结绳记事到度量衡统一，从货币流通到比特奔涌，人类文明的每一次跃迁，都伴随着对世界“计量方式”的重塑。今天，数据正在成为这个时代新的计量单位——它丈量着产业的深度，也丈量着一座城市、一个社会理解自身、服务自身的能力。

10月30日，2026全球数商大会在上海西岸国际会展中心举行。作为数据要素流通领域的年度盛会，大会汇聚了全球数据领域的监管者、建设者与实践者。东软集团轮值CEO盖龙佳出席大会，并发表题为《让数据流动，让价值发生》的主旨报告，分享了企业对数据要素与人工智能融合发展的思考与实践。

政策东风，产业正逢其时

这场盛会背后，是一场自上而下、正在加速的深刻变革。

从“数据二十条”顶层设计，到国家数据局组建；从公共数据资源开发利用“1＋3”政策体系，到《数据产权登记工作指引（试行）》填补确权规则空白；从《2026年数字经济发展工作要点》部署全国一体化数据市场，到《行业高质量数据集建设行动实施方案》锚定2028年目标——制度的“四梁八柱”正加快立起。

今年10月，国家数据集团有限公司在雄安新区揭牌，数据领域有了国家级“顶梁柱”；全国150个公共数据“跑起来”示范场景全面铺开，25个省区市实质性开展授权运营，登记数据资源超30万项。市场清晰地感知到：数据要素产业已从“规则搭建期”迈入“价值释放期”。人工智能大模型的爆发，更让数据这一“核心燃料”的需求空前旺盛。资本市场的持续升温，不过是这场产业变革的水到渠成。

一个公式，回答时代之问

“软件×数据×AI Agent×AI驾驭者＝新质生产力”。演讲开篇，盖龙佳给出了自己的答案。

在这个公式里，软件是数字经济的“操作系统”，是智能能力落地的载体；数据是新质生产力的“核心燃料”；AI是价值创造的“核心引擎”；而AI驾驭者——那些掌握人机协同能力的新型劳动者，则是连接技术与业务的关键枢纽。四要素相互依存、彼此成就，构成从数据生产、流转到应用落地的完整价值闭环。

如何让闭环真正转起来？东软提出三大原则：以高质量数据夯实源头底座，以合规流通守住安全底线，以真实场景检验价值成色。归根结底，用得上的数据才有价值，转得动的数据才能增值。数据因流动而增值，价值因循环而放大。

数商，市场的“活性细胞”

在“数据资源方—数商—数据需求方”的产业格局中，数商扮演着“价值转化中枢”的角色。它贯穿采集治理、加工标注、资产评估、流通撮合、应用开发、安全合规全链条，把沉睡的原始数据“炼”成AI时代可计算的高质量“词元”。它与统筹基础设施的国家数据集团协同联动，形成“基础设施＋专业服务”的互补格局，让供需双方“有路可走、有桥可过”。

当前，数商发展仍面临供给端“供不出”、流通端“流不动”、应用端“用不好”、生态端“转不快”的现实痛点。破局的关键，在于治理筑基、设施互联、场景牵引。东软正以真实的城市业务为标尺，推动“数据—模型—业务”的飞轮持续正向运转，让数商真正成为激活数据要素市场的“活性细胞”。

深耕民生底座，丈量社会温度

数据价值化，考验的不只是技术，更是长期积累。

长期深耕之下，东软的软件系统早已嵌入中国社会运行的底层：支撑全国4800余家医院的信息化建设，三级医院项目中标总量位居第一，并为8万余家基层医疗卫生机构提供软件与服务；承建人社部与15省社保核心经办系统，保障着3万亿元养老金的安全运行；医保信息系统覆盖25个省、200多个城市，服务超过8亿参保人群。这些数字从不炫技，它们是社会保障网的钢筋铁骨，也是数据价值化的源头活水。

在此基础上，东软构建起“1＋3＋N”城市数据赋能体系：建设一个数据价值生产空间，打造医疗、康养、人力资源三大城市数据赋能平台，带动N个产业创新场景。目前，东软已与339个地方数据局、数据集团开展交流，31个地区正式签约。在福建，“三医一张网”让医疗、医保、医药数据融合便民；在沈阳，“盛情康养”平台汇聚1100多家养老服务商、5000多项适老服务，让养老服务从“人找服务”走向“服务找人”，从“养老”走向“享老”。

在上海，东软入选首批“公共数据开发利用先锋合伙人”，两个应用案例入选《2026人工智能应用案例集》。本次大会上，东软“隐私计算驱动机构互联互通与数据协同平台底座建设”项目获得2026年“数据要素×”大赛上海分赛金融服务赛道二等奖，并荣获2026年“数擎杯”上海数据开发利用与安全治理职工职业技能竞赛三等奖。

让客户成功，是技术的终点

在东软的叙事里，主角从来不是技术本身，而是技术背后被改变的人与机构。

AI＋医疗覆盖近百个场景，稳居中国医疗大模型第一梯队，换来的是医生诊疗效率的提升与医院的高质量发展；医保反诈智能体入选世界人工智能大会典型案例，守住的是百姓的“看病钱”；数据生产体系让标注效率提升300%，支撑的是中国品牌出海的底气。技术的价值，最终以客户成功来结算——医院更高效，老人的需求被提前看见，中小微企业获得发展机会，政务窗口前的等待更短一些。

当政策的确定性、技术的成熟度与市场的真实需求同频共振，数据要素产业的历史性机遇已然开启。对东软而言，多年沉淀的软件底座、行业认知、数据治理能力，恰逢其时——从数据治理到可信流通，从高质量数据集到城市级运营，广阔天地，大有可为。

数据的价值，不在于存储了多少，而在于点亮了多少人的生活。

当数据在可信的轨道上流动，价值便会在真实的需求处发生——发生在医院诊室里，在社区养老服务站里，在乡村社保窗口前，在每一个普通人的生活现场。让技术看见人、服务人、成就人，这既是数据要素改革的初心，也是东软始终不变的答案。

让数据流动，让价值发生。